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创新基层社会治理 坚持共建共治共享
发布时间:2019-10-31 09:13

  我市认真贯彻落实基层主动创稳,提升群众幸福感安全感和满意率

  “你写给我们的信我们已经收到了,今天先电话告知你,你的申诉我们已经受理了。”日前,思明区检察院控告申诉部门检察官助理小林通过电话回复刚收到的一封群众来信。

  这是我市基层认真贯彻主动创稳,多举措落实群众信访事项“件件有回复”工作的一个缩影。

  自全市主动创稳暨公安工作会议召开以后,全市各政法部门绷紧安全稳定这根弦,把创新基层社会治理作为主动创稳的重要途径,坚持共建共治共享,加快构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系,进一步提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。来自基层各区各单位则突出打防结合、专群结合,充分调动人民群众参与群防群治和平安建设工作的积极性,形成社会治安防控的强大合力。

  日前,市委政法委召开全市主动创稳工作情况汇报会,在新的工作起点上谋划主动创稳新思路。

  刚柔并济创稳

  从源头上预防化解社会矛盾

  在思明区,区领导带头创稳,积极下访解难题,有效地化解了一批信访积案并签订息诉息访承诺书;探索形成“百事帮、千户访、万家和”的“百千万”工作机制,搭建制度化的邻里互助队伍和纠纷化解平台;推动创建社区法律顾问“坐班+预约”工作机制,让群众享受“触手可及”的免费法律咨询服务;总结推广曾厝垵文创村多元共治的治理创新做法,如,创新“曾村广播”“芒果摊市场暗访”等,有效铲除矛盾纠纷滋生土壤。除此之外,思明区还明察暗访各类行业场所487次,对发现的问题均督促整改到位。推进扫黑除恶专项斗争,审结全市涉案金额最大的“套路贷”案件,办结全国首起涉“软暴力”恶势力团伙案,为此类案件提供“思明样本”。

  海沧区紧扣国庆安保,强化在落实情报信息收集研判、矛盾纠纷多元调处、落实重点人员管控等方面的主动创稳措施,大力推进信访积案化解攻坚,有效地化解了一批信访积案。探索推进“互联网+调解”“互联网+法律”服务方式,研发了“海沧E调解”平台,实现人民调解全过程网络化;首创“AI+家庭律师”机制,建立了家庭签约律师机制,推动社会组织入驻派出所的“警民联调”新模式在全区覆盖,承接化解大量非警务纠纷,有效减少矛盾激化。海沧区还建强街面和城中村警务工作站,组建服务重点工程工作专班,加大警力前置部署,提高见警率,把各种问题防范在初始状态。

  近期,翔安区政法各部门、各镇街主动对标,把预防调解、法治引领作为主动创稳的“推进器”,推动主动创稳工作深入开展。翔安区法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,深化矛盾纠纷“三合一”诉前导分机制,推动构建分层递进、衔接配套的纠纷解决体系,近一半纠纷在诉前得到化解。翔安区检察院还突出法治引领,用好“法治集市”送法下乡、“戴姐姐说法”送法进校园,量身定制群众喜闻乐见的普法套餐;推行“不下班检察官”工作模式,在后村社区设立社区检察官,开设“法律夜门诊”,引导群众通过合法合理途径解决纠纷。此外,翔安区还针对宅基地矛盾纠纷突出问题,带案下访,进村入户化解矛盾纠纷。

  专群结合创稳

  形成社会治安防控强大合力

  服务群众无小事。湖里区着力打造全覆盖的小区治理体系,以小区党支部为核心,小区业委会、物业服务企业、小区社会组织和小区居民共同参与的小区内部治理体系,全面及时掌握、解决居民群众诉求。发挥“互联网+”群防群治先行区的优势,不断发展平安志愿者,做强做大专职巡防队伍、楼长梯长户长等队伍,形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。对全区经济社会发展中事关人民群众切身利益的重大事项,建立社会稳定风险评估机制。湖里区还依靠群众,持续深入开展“平安来敲门”专项行动,常态化地深入企业、商家、群众家中,全面掌握群众“急难愁盼”,全面清除群众身边的乱点乱象,不断提升群众的安全感。

  集美区深入推进民警进入镇(街)村(居)领导班子,让民警由基层治理工作的“参与者”变成“组织者”,提升基层治理能力水平。以康城二里等六个小区为试点,全力打造“家住大发快三计划三期必中·智慧小区”基层社会治理模式。提升“四个+”智能化建设,固化“平台+”的资源整合共建模式、创新“中心+”的社会联动共治模式、拓展“大数据+”的科技应用共享模式和丰富“互联网+”的基层治理便民模式,在新的工作起点上谋划主动创稳新思路。此外,集美区还将升级打造“七位一体”主动创稳“集美模式”,即,建立党委领导、镇街主责、部门主导、公安主战、社区共治、舆情导控、司法保障“七位一体”,厘清责任链条。

  同安区把主动创稳的各项部署转化为推动工作的具体举措和实际成效,努力打造“专群结合”创稳的同安特色和亮点。采取“以房管人”的措施,在全市率先成立区、镇、村三级房东协会,解决流动人口管理难、管理不到位、出租房管理无序以及大量治安、火灾隐患等难题。打造“三险合一”的同安名片,通过将综治巡防队员、房东协会会员等对象纳入综治保险范畴,增强群防群治力量的归属感与获得感。同时,同安区还将“大病医疗救助保险”“道路交通事故救助保险”并入“社会治安综合保险”,实行“三险合一”,提升辖区人民群众抵御风险的能力和群众满意率。

  声音

  ●思明区信访局科员李丽淋:加强对信访法律法规、办事流程、流转方法等知识的学习,提高自身的理论水平,并将所学知识融会贯通,运用到实际信访工作中,做到对不同类型不同属地信访件迅速反应、准确判断,理解群众诉求,做好信访矛盾化解工作。

  ●湖里区委政法委郭伯弢:积极运用互联网、大数据等新科技、新手段,发现新的风险源、新的隐患点,及早干预、及时预警,防患于未然、治乱于未萌。持续深入开展“平安来敲门”专项行动,发动基层政法综治力量,合力创稳。

  ●集美区司法局林以芳:作为一名乡镇综治干部,我将把主动创稳的思想结合到工作实际中,组织开展社会治安巡逻防控、矛盾纠纷化解和安全隐患大排查等各项工作,对重大决策的制定、实施的社会稳定风险进行评估,从源头上预防化解社会矛盾,更好地维护广大人民群众的根本利益和社会和谐稳定大局。

  ●海沧区东孚派出所所长李水向:作为基层公安民警,我们将在思想理念更新、源头治理先行、刚柔并济共治上出实招、用实功、见实效。强化派出所与街道的协作配合,以化解纠纷为主、依法教育查处为辅,寓管理于服务、以服务促管理,取得群众支持和信任,从源头上化解问题和矛盾。

  ●同安区洪塘镇综治办洪小萍:主动创稳,工作就要做在前面。靠前服务群众更应该贯彻在日常综治工作中,如扎实推进房东协会工作,在消防安全、反诈骗宣传甚至是纠纷调解等取得良好效果,我作为镇一级对接人,应积极协助。同时,继续加强学习、创新实践,立足主动,发光发热,让更多的群众感受到广大党员干部立党为公、执政为民的真心,赢得群众对党和政府更大的拥护、支持。

  ●翔安区内厝镇许厝许东旭:作为政法队伍的一员,要立足本身,在主动创稳工作中勇于担当,主动作为,完善基层维稳队伍建设,全面开展纠纷调解工作,做到矛盾不出村,重点人员不失控,村情我知晓。同时,要积极做好平安建设宣传和普法工作。

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